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户外广告专项整治行动方案,还不了解你就out了?

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白雪峰
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陈旧破损的户外广告一直是马路上的“定时炸弹”,不仅影响了市容市貌,且存在严重的安全隐患。

为进一步加强全市户外广告管理,规范户外广告设置和发布行为,提升城市品位,亮化高空视觉,消除安全隐患,很多地方市综合行政执法局都在展开户外广告专项整治行动。

那么“户外广告”专项整治行动方案大概是什么内容?下面是小编为你整理了相关的“户外广告”专项整治行动方案,让我们一起来看下吧!

按照“布局合理、视觉美观、与周围环境相协调”的原则,对城市规划区的户外广告进行集中整治,进一步强化日常管理,切实改变户外广告设置“脏、乱、差”的状况,形成“设置有序、布局科学、设计精美、形式新颖、品味高雅、发布规范”的户外广告标本兼治新格局,不断提升城市品位,树立良好的城市形象,加强对城市空间资源的经营、管理。

二、整治范围和内容

(一)整治范围

黄冈市区城市规划区内设置的各类广告。

(二)整治内容

1、未经行政审批擅自设置的店面招牌、指示牌、路名牌、大立柱、三面翻、电子屏、灯箱、横吊幅、布幅、灯杆道旗、楼体广告、施工围挡广告及车身广告等各类形式的户外广告;

2、未按行政审批标准、内容、要求、时限设置的户外广告;

3、利用重点公共设施及场地、公路、桥梁等各类建(构)筑物违法设置的户外广告。

三、整治的法律依据和分类处理的办法

(一)法律依据

对本方案确定为整治内容的户外广告,分别建档、立案,并依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条、第六十六条,国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条、第三十六条,《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》第十七条、第四十二条的有关规定,依法处罚。

(二)分类处理办法

对违法设置或超过审批期限设置的户外广告,依法予以处罚,并根据不同情况作出保留、拆除的决定。

1、予以保留的条件(保留时限2019年12月31日以前)

(1)已经行政审批且设置时限未满的;(2)在设置地点、规格、形式、制作工艺等方面责令改造升级,能够满足技术规范及整治要求的;

(3)已经行政审批,但审批期限届满且符合此次整治标准要求、又能积极主动补办延期审批手续的;

对予以保留无审批手续或超审批期限的户外广告,责令设置单位或个人在规定期限内依法办理审批手续。在整改期限内未办理审批手续的,依法拆除。

2、限期拆除

(1)规划区内未经行政审批的墙体招牌广告、楼顶广告、布幅广告及灯杆道旗等其它各类广告(经审查确定暂时保留的公益广告除外);

(2)规划区内未经行政审批各类广告牌以及单位指示牌、标识牌;

(3)规划区内未经行政审批影响市容市貌、褪色、制作质量低劣的户外广告;

(4)规划区内未经行政审批影响建筑物形象和设计风格的户外广告;

(5)规划区内未经行政审批影响市民生活,被投诉、举报和上访反映的户外广告;

(6)规划区内未经行政审批长期空白闲置、陈旧、破损或存在安全隐患的户外广告;

(7)规划区内未经行政审批影响道路安全通行的户外广告;

对上述户外广告设置者在收到《限期拆除通知书》后未按要求拆除的,依法给予行政处罚,并责令设置单位和业主在规定的时间内自行拆除,否则予以强制拆除。

3、手续审批

对符合本方案保留条件的户外广告,广告设置者在接受行政处罚后,与市城投公司签订了经营协议的,可根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国广告法》和《城市市容和环境卫生管理条例》规定,按程序办理有关手续。

四、方法步骤

此次市区规划区户外广告专项整治工作由市区城管会战指挥部办公室组织实施,按照逐条街道、逐个社区、循序渐进的原则进行,并按以下步骤实施:

(一)宣传动员

利用报纸、电台和网络等新闻媒体,通过召开新闻发布会和市区专项整治动员大会等多种形式开展广泛宣传,营造整治氛围,争取各部门、单位以及广大市民的理解与支持,确保整治工作有序推进。

(二)调查核实(8月1日至8月15日)按照属地管理的原则,以市城管执法局各分局为单位,在前期摸排的基础上,对户外广告位置、数量、设置单位和审批情况进行再次核查,更新、补充完善档案,并进行分类造册,建立台账。

(三)依法处理(8月15日至9月15日)对清理核实、登记造册的违法设置的户外广告(含超过审批期限的户外广告),下达限期整改通知书。逾期未按要求整改的,依法予以处罚并强制拆除。

(四)向外公开

对清理过程中的典型案件,及时通过新闻媒体向社会公开。对所有立案查处的案件,在市城管执法局官方网站上公开,接受公众监督。

(五)检查验收(9月15日至9月30日)户外广告设施是城市构筑物,列为市区违法建设查控的范畴之一,由数字化城市管理监督指挥中心进行案件派遣,纳入违法建设项目考核。将户外广告清理整治纳入市区城管会战季度评比的重要内容,对成绩突出的网格指挥部予以奖励;对验收不合格的,进行公开通报批评。对市城管执法局不认真履行依法查处主体责任的,要严格追责问责。

五、加强组织领导,明确责任分工

为了确保此次户外广告专项整治工作顺利实施,市区城管会战指挥部下设户外广告整治工作领导小组,成员由市公安局、市城管执法局、市规划局、市公路局、市城投公司、黄州区政府、黄冈高新区管委会、白潭湖片区筹委会等单位组成,负责户外广告清理整治工作的组织、指挥、协调、督办、检查、验收,各单位要密切配合,合力推进,确保整治工作有序进行。

市城管执法局:履行市区城管会战指挥部办公室职责,承担户外广告清理及依法处理工作的主体责任;配合市城投公司编制户外广告专项规划。

市规划局:负责市区规划区范围的界定,组织市区户外广告专项规划评审。

市公安局:负责户外广告专项整治行动现场的治安保障,确保执法人员人身安全。

市城投公司:与市城市管理执法局联合开展户外广告清理登记工作;负责组织专业拆除公司配合市城管执法局拆除违法设置的户外广告;负责依法依规经营城市户外广告资源;组织编制市区户外广告专项规划并提交评审。

市公路局:协助开展规划区内道路、桥梁周边设置的户外广告清理整治工作。

各街道办(乡镇):按照属地管理原则,负责组织辖区社区(村)居委会对辖区内的广告设置、发布商进行清理整治工作的法律法规宣传,参与配合清理整治,确保辖区内清理整治有序进行。

六、工作要求

(一)统一思想,提高认识。户外广告专项整治时间紧、任务重、要求高。各单位要高度重视,充分认识此次专项整治工作的重要性、艰巨性,严格按照户外广告清理整治范围、内容和要求,切实加大工作力度,创新工作方法,保证工作进度,确保各项整治任务落到实处。

(二)密切协作,严格程序。要加强与有关职能部门、街道、社区的沟通协调,做好联合执法工作。经教育说服不愿主动拆除的,依法强拆。拆除违法设置户外广告应聘请有资质的企业实施,确保安全。拆除过程中,严格按照程序办事,努力排除各种矛盾隐患。切实做好风险评估和执法活动的预案,遇到重大疑难、突发问题及时上报。

(三)严明纪律,依法整治。要坚持公平、公正、公开原则,严禁徇私舞弊、办关系案、人情案,坚决杜绝以罚代管现象,坚决防止新的违法设置户外广告行为发生,确保整治活动取得实效。

以上就是关于“户外广告”专项整治行动方案的介绍,希望能对你有所帮助!

发布于 2021-08-25 13:59
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