各地区近期户外广告的监管 此文看后便可一清二楚？

户外广告是城市的财富。

凭借其显著的空间位置、鲜明的识别语言、强大的视觉张力，可使平庸的城市彰显个性，可是紊乱的城市回归秩序，可将城市品位、品质与品格传达给每个人。

户外广告的作用是巨大的，但是有些户外广告不仅没有为城市添彩，还成了城市的败笔。

下面小编就为大家整理几个有关违规户外广告的案例，供大家品评。

下面为大家展示以下广东、安徽、福建、广州、山东、北京、河北、成都、浙江、河南这几个省份的户外广告监管。

广东：违规广告存隐患高明整改户外广告约40宗

根据广东佛山市全市户外广告设置指引，户外广告应与建筑形式相一致，与周围环境相协调，与所处地段氛围相统一;不得妨碍公共安全、市容市貌和交通秩序;设计图案和颜色应与道路交通标志有明显区别;不得妨碍建筑物、相邻建筑物或其他相邻设施的日常使用和安全需求。

广东佛山市环运局表示今年以来已经整改违规广告案例约40宗。

违规设置的户外广告主要有四种类型。

一是违规利用城市道路、桥梁、户外场所等户外空间设置各种形式户外广告物;二是违规设置布幔、充气物、广告彩旗等广告;三是违规占用城市绿地或利用绿化树木设置广告;四是违规在建筑物屋顶、墙面、窗户、阳台、骑楼柱等变相发布广告。

这些违规设置的广告多缺乏整体设计，影响市容建筑美观，甚至出现破坏城市公共设施的现象。

一旦损坏或改变建筑结构，在极端天气中极易导致安全事故的发生。

另外，由于缺乏有效管理，部分破损或残缺的广告会造成环境污染。

为了避免这些情况，佛山市城管办通过考核评比、自查自纠、处理投诉等方式来解决违规设置广告牌问题，根据《佛山市城市管理考核评比暂行办法》新修订的要求，落实整改措施。

今年上半年，区内整改违规户外广告案件约40宗，责令整改面积超过500平方米。

安徽：清拆违规户外广告不能用公帑买单

安徽枞阳在“三线三边”环境整治工作中，积极开展户外广告整治活动。

截至8月上旬，该县已拆除违规设置、不规范设置的户外广告标牌400余处，立案查处未经登记发布、虚假广告案件12件，对部分重点整治对象进行了预警和责令限期整改。

相关部门的拆除违规词句广告牌，显然是动真格，此举不但打破了违规广告业主的幻想，也给有心违规设立户外广告者敲响了警钟。

不过，违规广告既然违规，自然应由业主自行拆除，但何以要相关部门来拆除呢?这个问题应该引起相关部门的深思。

笔者以为，违规业主之所以不自行拆除，实际上就是等待被强拆。

这样的等待至少有两个好处。

其一，让广告继续广而告之更长时间，让广告作用发挥更长时间;其二，让相关部门强拆，于违规者而言省时省力更省钱。

有这样的好处，违规广告业主又哪里舍得自拆呢?

福建：15处违规广告被拆除吊机出动摘掉高层广告

8月16日7时30分，记者在福建省福州市上浦路工业路口看到，一座两层楼高的楼房外墙面有一幅大型家居广告，广告塑料布的四边固定在金属支架上。

执法人员动用可伸长约40米的大型吊机，两名工人站在吊篮内，随吊机缓缓上升并逐渐靠近广告。

工人剪开广告布固定的一角，发现里面是另一幅广告。

原来，有人在现场留下一块小牌子，写上“广告招租”电话，私自出租墙面。

两幅广告被清理后，工人用气焊切割机拆除了支架，并将地面的一排广告灯拆除。

执法人员告诉记者，设立户外广告须经市灯管办审批。

福州市灯管办会不定期向市容部门通报日常巡查中发现的市区道路沿线违规户外广告名单，市容部门会责令当事人限期拆除违规广告，当事人逾期未拆除，市容部门就会进行强制拆除，并根据广告上的电话通知相关责任人接受处罚，否则广告上的电话号码将被停机。

8月16日，执法人员拆除了15处未经审批擅自设置的户外广告、金山大桥接上浦路自行车人行天桥上的数米长的广告条幅，还没收了几面房地产商雇人沿街高举的广告牌。

执法人员表示，今后将持续整治各类违规户外广告。

广州：户外广告成城市标志性建筑?

广州市城管委前天挂网公开出让10个广告点位。

据说，计划到2015年底，广州将分4批开展户外广告设置规划的编制工作，并实现户外广告设置规划覆盖全市，基本消灭违法设置的乱象。

而此次户外广告点位的出让，首次明确了公益广告播放比例、时段及对户外广告设置的位置、面积、规格、材料、色彩、照明等各项要素进行了规范。

其实对城市的户外广告怎么看，争议从来不断。

珠江两岸的户外广告，就曾被取缔过。

户外广告是建筑物资源的延伸，既牵涉到建筑物外墙和高点的所有权，同时又牵涉公共利益中的空间视觉权。

而对广告收入的切割和分配，对光污染的代偿比例和模式、对户外广告给城市风格的影响等等，都没有明确的法律界定。

现在，户外广告的审批权在城管和工商部门，但是，这些部门又是广告管理费“分成”的受益者，所以，裁判员和运动员划分不清的问题，也一直存在。

这也令户外广告的规范管理等，一直磕磕碰碰。

规定公益广告比例和确认广告播放时段，无疑是种管理上的进步。

但是，对户外广告点位审批的自由裁量权过于泛化的老问题，还是没有解决。

至于户外广告设置的各项规范要求等，也只是管理者们的一张口，就一槌定音了，在博弈机制上，各方利益的妥协谈判制度，实际上并不存在。

理论上说，城市的任何标志性建筑，都不应该允许其广告长期挂放的。

因为，这些建筑本来在规划上就是城市景观的重要元素，给它来个广告的“穿衣戴帽”，实际上是商业资源在侵占公共资源。

任何广告对建筑物的外观都是一种改变，是对建筑物本身的一种“否定”，当然也是对城市景观的“否定”。

当户外广告点位公布之后，有好事者就提出：什么样的广告配得上广州塔?事实上，这根本就不是配不配得上，而是应不应该设置广告的问题。

谁不知道巴黎铁塔世所瞩目?谁不知道天安门就是中国北京的象征?这些地方倘若被户外广告所占据，那国家或城市的尊严何在?一定时间内为特定的公共需要在城市标志性建筑悬挂广告不是不可以，但如果广州塔因广告商的要求而变成“水桶腰”，那广州人的视觉真能接受得了吗?

广告管理收入算是政府的“预算外”收入吧?广州真的那么缺钱吗?城市的马路、政府机关、这个长那个长的用车，不都可以拿来做户外广告的点位?户外广告管理还是要讲节操的吧!相信城中的老百姓也会赞成城市景观的标志性建筑，是不该变成商业广告空间的，更何况这些户外广告的管理收入去向和开销，从来都没向市民公布过。

山东：德州启动户外广告牌普查工作

进入2014年下半年以后，山东省德州市开始委托武汉立得空间数据采集公司，针对市区内的户外广告牌进行数据采集，并完成了大部分的工作。

此次数据普查是为即将开发的户外广告监管子系统进行基础数据采集建库。

截至目前，采集公司已完成2500个户外广告牌匾的数据采集，完成了总任务的70%。

同时，泰华电讯软件公司也开始了系统代码的编写工作，争取于本月底完成系统开发。

据市数字城管中心负责人介绍，此次建设的户外广告监管子系统，是我市数字化城市管理中心的第9个扩展子系统。

系统建成后可大大加强城市管理中心对户外广告牌匾的监管。

信息采集员只需拍摄照片并回传监督指挥中心，系统就能根据基础数据做出对比，判断广告牌匾的设置是否符合规定，从而提高城市管理效率。

山东省德州市的这次户外广告牌数据普查工作，将为德州市区户外广告监管工作打造良好的基础。

北京：京港澳高速两户外广告被拆

8月12日下午，北京丰台城管长辛店街道执法队拆除了位于京港澳高速公路出京方向15.7公里处和京港澳高速进京方向13.2公里处的两处大型户外广告。

“此次拆除的两块广告牌为铁质单立柱双面广告，广告牌长20米、宽10米、高30米。

”长辛店执法队金教导员告诉记者，这两块广告牌已经设立了两个月的时间。

执法队经过前期立案、调查取证，向广告牌所有权人下发了限期拆除决定书，经过反复宣传教育，所有权人同意自行拆除。

8月12日，执法队员与所有权人一起来到现场，在做好防护措施、确保安全的前提下，经过5个小时作业，2块广告牌被安全拆除。

据金教导员介绍，京港澳高速车流量大，在此设立户外广告，一旦遇到恶劣天气极有可能发生砸落等情况。

此外，高速路旁违法广告的位置也会阻碍司机视线，危害行车安全。

河北：户外广告市场整顿新措施出炉

近几日河北省邢台市的执法部分，对本市部分县区的违法户外广告市场，进行了集中清理整治，并提出了三项新的措施。

一、宣传教育

增强广大门店及广告业主的依法自律意识。

利用城内集会时间散发户外广告宣传资料，充实广大门店业主及广告经营者的广告知识，自觉建立和维护竞争有序的广告市场。

二、实行事先登记制度

对利用各种载体的广告，包括交通工具、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告、在城市交通设施、车站内外设置的广告以及各类商店、超市门前设置的广告等，要求广告业主在广告设置与发布之前，带有关证明手续进行事先登记。

三、加大违法广告查处力度

市场科、经济检查大队及工商分局的执法人员增强沟通密切联系，加大户外广告的检查巡查力度，尤其是对与人民群众生活生产密切相关的药品、保健品、食品、农资商品广告，严把广告内容关，杜绝虚假、夸张等违法行为。

据悉，执法部门希望新的措施可以进一步加强户外广告管理，营造健康有序的广告市场秩序，提升城市形象。

另外，也希望能够强化对户外广告市场秩序的整顿。

成都：出入城主要干线禁设广告

近日，国家对违法户外广告的打击力度是有增无减，各地方也纷纷响应中央号召，在户外广告整治方面严抓不殆。

8月11日，成都市城管局获悉起草的《成都市中心城区户外广告设置规划》即将实施，新规划根据城市功能分区和环境要求，对户外广告采取分区、分类控制。

根据规划，成都的中心城区户外广告将被划定为禁设区、限设区和设置区三类，强调户外广告必须与城市建筑物形态、街景、绿化等环境要素和谐相容。

其中，出入城主要道路、城市主要干线、天府广场等重点区域，严禁设置各类广告。

商业广告主要依附于城市大型商业综合体、卖场和公交站牌。

“这极大地减少了户外广告的设置点位、数量和规模，为审批管理和提档升级提供了依据和保障。

”成都市城管局景观处处长刘践表示。

成都市人大代表荣克霞认为，户外广告与商招店招是一座城市的文化载体，“希望管理者在重要的历史文化保护区内，多增加一些有着成都古建筑特色的广告和商招店招，更好地传承成都的历史文化。”

浙江：将整顿户外广告

近日，宁波市规划部门表示将针对市内户外广告市场开展一系列的整顿工作，并将相关法律法规制定完整，成为整顿工作开展的依据。

规划部门对《宁波市户外广告设置导则(2008)》进行了修订，《宁波市户外广告设施设置指引》近日在规划网公示征求市民意见。

户外广告是指在户外独立或借助建(构)筑物、街道设施等设置的广告设施，不包括利用交通工具设置的移动广告。

按照指引，未来城市中心区域的户外广告设置将划分为三类，分别是禁止设置区、一般控制区和引导发展区。

宁波城市中心区域指的是机场路—杭甬高速—世纪大道—北外环围合的区域及东部新城区域。

从指引看，属于以下情形的，禁止设置户外广告。

主要禁设区包括：国家机关、学校、文物保护单位、历史建筑等;交通安全设施、交通标志，市政基础设施、公共服务设施等街道设施等;公园绿地、水域;违法、危险建筑，住宅建筑、商住建筑的住宅部分，以及损害城市容貌或者建筑物形象、突破建筑物在城市规划中的限定指标、妨碍建筑采光、通风的，影响交通安全设施、街道设施或其他设施正常使用的。

指引对于这些地区的户外广告设置管理，将特色区段分为严格控制地区和特色引导地区两类。

三江六岸沿岸为严格控制地区。

历史文化风貌区必须体现历史文化特色、烘托人文底蕴，区域内不得设置电子屏幕、屋顶广告、霓虹灯、LED滚动字幕等广告类型。

滨水景观廊道地区在河道两侧50米范围内不得设置高立柱广告、支架广告等大型广告。

宁波市规划部门方面表示，整顿户外广告不但可以规范广告市场，同时也将提示城市形象。

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河南：郑州市拟为户外广告设新规

来自郑州市规划局的消息，目前《郑州市户外广告设置规划》正在编制之中，这将对该地区的户外广告市场秩序有着积极的规范作用。

郑州市有以下情形之一的，将禁止设置户外广告设施，如：利用交通安全设施、交通标志等设置户外广告;在影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志正常使用情况下设置户外广告;在可能危及建(构)筑物和设施安全的位置设置户外广告;在损害城市绿化的情况下设置户外广告;户外广告损害市容市貌、建(构)筑物形象风格，影响城市整体景观，妨碍生产和生活。

按照规划的禁止设置细则要求，在规划范围内，建筑物上不得设置屋顶户外广告和垂直于墙体的任何形式的户外广告;绿地、公园、广场、文物保护区、军事和特殊用地内不得设置任何形式的户外广告;人行天桥、立交桥等桥身不得设置户外广告;在铁路线路安全保护范围内严禁设置户外广告;不得设置任何形式的跨街户外广告;一般城市道路(除高速公路和快速路)禁止设置单立柱广告;道路红线内不得设置除路名牌、公交候车厅和站名牌、出租车站牌、阅报栏以外的户外广告;禁止在通信线杆、电力线杆、路灯杆等市政公用设施上设置广告。

此外，按照规定，交通枢纽区如机场广场区、火车站广场区以及各长途客运站地区等区域，广告设置内容以高档商品和地方特色商品广告为主，禁设内衣、卫生健康、洁具等广告。

目前，《郑州市户外广告设置规划》导则正在郑州市规划局网站进行公示。