“擦边”上门按摩广告引业主反感！贵阳市政协委员提交联名提案

贵阳进入 " 两会时间 "。今年，贵阳市融媒问政平台推出特别策划栏目——问政难题上 " 两会 "，针对融媒问政平台上群众普遍关心、反映强烈的问题，邀请市人大代表、市政协委员走进基层查找症结，把群众心声带上 " 两会 "，切实为老百姓解决问题。

"24 小时上门按摩 "" 同城按摩 随叫随到 "…… 贵阳市融媒问政平台近期接到不少市民反映，小区单元楼、电梯间里张贴的上门按摩广告让很多业主感到不适，不少家长更担心一些 " 露骨 " 照片和 " 擦边 " 广告词影响未成年人身心健康。这一问题也引起了多位贵阳市政协委员的关注。经过前期深入走访调查，1 月 29 日，融媒问政观察员、市政协委员张瑜、黄思逸、李国胜认真撰写了一份联名提案，带上市 " 两会 "。

▲擦边的上门按摩广告

循着市民反映的线索，1 月 4 日至 28 日期间，贵阳融媒问政记者同市政协委员张瑜、黄思逸、李国胜先后走访了南明区、云岩区、观山湖区等地，发现上门按摩广告大多设在住宅区、写字楼电梯间或楼道内，少部分设在路边广告牌上。政协委员们观察发现，每个广告牌上都设有醒目的二维码和 "24 小时 "" 同城按摩 "" 随叫随到 " 等字样，吸引客户 " 扫码预约下单 "。

▲政协委员黄思逸（右）、政协委员张瑜（中）走访现场

市政协委员黄思逸使用手机扫描了一个电梯 " 上门按摩 " 广告二维码，弹出界面的是身穿理疗服的 40 多位理疗师照片和信息，服务价格从 188 元至 498 元不等，继续点开理疗师的个人界面，往后滑动则是个人生活照。

" 有些技师的照片‘袒胸露腿’，或是故意凸显异性按摩，看上去很别扭，也让本该正规的按摩服务显得不那么‘纯粹’。" 在走访中，不少小区业主向政协委员和记者表达了自己的担忧，更担心一些不良引导对未成年人身心健康造成影响。

政协委员们通过走访调查了解到，此类电梯按摩广告一般由物业及业主委员会与广告公司签订广告合作协议，广告公司独自负责广告投放，且目前并无法律规定不允许此类广告进小区。" 我们关注到，此类电梯广告入驻电梯投放时，很多小区业主并未参与到小区电梯广告投放决策，导致这类纠纷愈发明显。电梯广告内容的监管，也成为小区业主、物业管理机构及相关政府职能部门之间产生分歧的新类型纠纷。" 市政协委员黄思逸说。

▲政协委员黄思逸接受问政记者专访

为更有效管理小区电梯内的按摩广告，三位政协委员积极出实招、献良策，认真撰写了一份 2000 多字的 " 关于加强小区电梯按摩广告监管 " 的联名提案。记者了解到，在该份提案中，委员们围绕当前存在的管理难点进行了深入分析，并对监管部门、行业协会、小区物业如何各司其职，提出了明确的意见或建议。

▲政协委员李国胜接受问政记者专访

▲政协委员张瑜接受问政记者专访

" 第一，建议市场监督管理部门应加强广告内容的审查、审批；第二，建议广告行业协会等自律组织应通过行业自律章程、公约和成员守则等，加强对广告主、经营者、发布者的管理，引导规范广告投放；第三，对于涉及 app 和小程序的按摩广告，建议相关部门对其合法性进行检查，包括备案情况、个人数据处理、隐私保护、肖像权等法律法规的遵守情况；第四，要帮助小区业主更好明确自身权利边界，提升自治管理能力，实现对电梯广告投放的有效监督和决策。" 三位政协委员希望这份提案能够引起相关部门重视，更好地保护消费者权益，促进小区内部管理和社会和谐。