青岛：户外广告招牌智慧监管“一个平台全覆盖”

城市之美，美在“颜值”，更美在“智慧”。青岛市城市管理局聚焦城市户外广告招牌设施数量多、品质低、日常管理不精细等问题，运用“互联网+户外广告招牌监管”理念，启用智慧广告管理系统，推进治理模式从线下转向“线上线下融合”，为构建户外广告招牌设施管理工作规范体系，完善共建共治共享治理格局探索了新思路。

据了解，智慧广告管理系统上线后，解决了“人工查验”导致的时效性低、覆盖面有限、信息不完善、监测成本高等难题，打破了各部门之间的“信息孤岛”，将整个城市的户外广告招牌行业现状、监管流程、数据分析等信息进行整合，实现“一个平台全覆盖”和户外广告招牌的全景式智慧监管。

全流程强效监管作用凸显。系统通过广告招牌监测、案源发现、案件流转、现场监管、案件处理等环节，建立了完整的问题处理流程、反馈机制以及提示制度，避免了“有人发现，无人处理”“以罚代管”等问题，形成了快速处理、高效督办的管理格局，让监管更方便、更直观、更全面。

零缝隙协同监管形成合力。借助平台的资源整合、流程再造，建立了数据互通的运行模式，覆盖市、区（市）、街道三级监管，市级负责全市的监管工作，区级负责辖区监管工作，街道中队负责属地监管工作。无论是市级、区（市）级案件督察督办还是基层中队的自查自拆，都可以在平台上实现案件情况、处理方式、处理进度的共享，方便各级监管部门协同合作，将各级监管力量“拧成一股绳”，形成户外广告招牌监管的强大合力，推动智慧监管向纵深发展。

高水平精准监管夯实支点。平台建立基础信息库、审批备案库、文件资料库“三个库”，通过与规划数据和审批数据自行比对，实现户外广告招牌数据实时监管，全面提升监管精准度。建立“红、黄、绿”道路动态提示、超期提示、虚假结案提示“三个指标”，清晰展示辖区户外广告招牌管理状况，找准现存问题短板，推进问题整改落实。依托大数据分析，对案件频发的区域进行精确定位，对整个城市户外广告招牌监管情况进行智能分析，促进户外广告招牌监管的精准化和智能化。

全方位精细服务实现突破。平台创新服务方式，开启“指尖服务”模式，结合“门头招牌前置服务”微信小程序，为商户新设置或者更换门头招牌提供咨询登记服务，商户设置门头招牌的工作通过手机就可以完成，极大简化办事流程，实现办事“零跑腿”，也提高了门头招牌管理工作的效率。工作人员在第一时间就可掌握各类新增门头招牌信息，变“事后监管”为“事前服务”，将违规门头控制在萌芽状态。

多方面安全监管筑牢底线。安全监管是户外广告招牌管理的一项重点工作，平台专门设置安全监管模块，一方面对大型户外广告到期检测情况进行实时监管，设置到期和超期未检测提示；另一方面将各级巡查督查发现的广告招牌设施破损问题关联到安全监管模块，进行重点关注督办，确保各级随时了解掌握户外广告招牌安全态势，筑牢安全底线。