你想知道的这儿都有!关于保定户外广告设置的九问九答!

12月4日，《保定市户外广告设施设置总体规划》在相关媒体上进行了公布，社会群众对此较为关注。有群众想在车身上做广告可以吗?有的商户店面位置不好，想在路口做一个指示牌可以吗?对此，河北青年报记者根据市民和群众关心的问题对保定市城市管理综合行政执法局进行了采访。

Q1:天桥和地道桥体为什么不能设置广告?

A:《保定市户外广告设施设置总体规划》规定，不符合城市定位和市容建设要求的、对景观影响突出的设施类型，包括屋顶广告、窗户广告、大型落地式广告、大型高立柱广告、桥体广告等为禁止类户外广告，桥体广告包括附着人行天桥、铁路桥、立交桥等各类桥体和过街连廊设置的广告。

Q2:有商户想把店名做几个字，放在自家的店面楼顶，可以吗?

A:按照《保定市户外广告设施设置总体规划》户外广告分类控制中1.2分类定义的规定，不符合城市定位和市容建设要求的、对景观影响突出的设施类型，包括屋顶广告、窗户广告、大型落地式广告、大型高立柱广告、桥体广告等为禁止类户外广告，楼顶广告包括建筑屋顶、高层建筑裙房的屋顶设置的广告。楼宇标识允许设置墙面式和落地式，可设置在建筑物顶层实体墙面及底层出入口位置。

Q3:为什么相同的广告在有的地方可以设置，在有的地方不能设置?

A:按照《保定市户外广告设施设置总体规划》户外广告分区控制中第一条分区界定的规定：为了更好的适应保定发展现状，户外广告分区控制对保定市户外广告管理要求、城市景观结构和对户外广告商业价值进行综合评定。综合考量城市总体规划功能分区布局、用地性质、道路和公共空间规划、人口活动频率分布及区域特点，将户外广告设置划分为窗口区，宜设区，限设区，禁设区。

(保定市户外广告规划分区图，图片来源于保定市人民政府网)

(一)窗口区：城市核心商业区域，作为户外广告集中展示的区域，商业活动密集、人流量大、户外广告价值高。鼓励设置造型丰富的广告，鼓励多元化的设置形式，塑造繁荣、丰富的城市景观。

(二)宜设区：在保护城市市容景观环境基础上，以服务城市商业发展、服务城市公共宣传和营造城市活力为目的，适度设置户外广告的区域。

(三)限设区：以保护交通和公共设施安全，保护生态环境和居民生活为前提对户外广告设置进行限制和管控的区域。

(四)禁设区：以保护保定市特色景观、历史风貌和公共空间环境品质为目的禁止设置户外广告的区域以及其他需要禁设户外广告的区域。

Q4:在路上经常看到印有公司名称和广告宣传的车辆，有群众也想在车身上做广告，有什么相关规定吗?

A:按照《保定市户外广告设施设置总体规划》户外广告分类控制中3.4移动式广告——车辆广告的规定，车辆广告属于控制类。根据《河北省城市精细化管理标准》的相关要求，禁止利用各类车辆为载体设置喷涂喷绘、LED展示等移动(流动)商业广告。

(示意图，图片来源于保定市人民政府网)

(一)公共汽(电)车车辆公益广告

仅轨道交通车辆、公共汽电车可设置公益广告。公益广告应整洁、美观、不影响市容，不得对原车颜色全部遮盖，其色彩应与车体颜色协调。利用车身设置的户外广告设施，不得影响行车安全，头及车身两侧车窗不应设置户外广告设施。

(二)单位自有车辆可发布本单位名称、标识信息，应符合下列要求:

(1) 除中型客车、大型客车和厢式货车外，其他单位自有车辆只能在车身两侧设置本单位名称、标识信息，高度不得超过20cm;

(2)中型客车、大型客车可在车身两侧和车尾后车窗玻璃下沿以下，两侧尾灯之间部位设置本单位名称、标识信息;

(3)厢式货车可在厢体两侧和后部设置本单位名称、标识等信息;

(4)除厢式货车的厢体外，两侧车身面积(不含玻璃)的五分之三以上应当保留车身原颜色;

(5)应采用喷涂、粘贴的方式，禁止设置电子屏及播放有声广告;

(6)发布信息的数量不应超过2处，车身两侧信息应计为2处。

(三)单位名称、标识限定

仅允许设置本单位的名称、标识，如包含其他促销内容信息(如产品推介内容、联系方式、价格信息、促销活动等)，则视作户外广告，不得设置，全球或全国连锁企业已制定通用标准(且相关主管部门认可)的除外。

Q5:有的商户店面位置不好，想在路口做一个指示牌可以吗?

A:按照《保定市户外广告设施设置总体规划》附则中3.16牌匾标识的规定：指示牌属于牌匾标识，指行政区域内的机关、团体、部队、院校、各企事业单位和个体工商户在其经营、办公场所或建筑物控制范围内，设置与其注册登记名称相符的、带有名称、字号、标志等内容的起提示作用。

根据《河北省城市精细化管理标准》的相关要求，户外广告设施的设置不应妨碍人民生产生活，不应损害市容市貌和建筑形象，不应影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志等设施的正常使用，不应利用行道树或损毁绿地等。在道路交叉口视距三角形范围内、依附于行道树上;交通隔离栏、道路两侧防护栏上;城市重要交通安全设施和交通标志一定范围内等位置不得设置各类广告设施。

Q6:商业实体如何在楼体上设置商业广告?

A:按照《保定市户外广告设施设置总体规划》户外广告分类控制中3.1依附于建筑物的广告设置应遵循以下要求：

(一)设置范围：

(1)商业、餐饮、文化娱乐建筑允许设置建筑物立面广告。

(2)建筑立面广告必须设置在安全、牢固的实体墙上。

(3)建筑墙身广告仅能在建筑主要沿街面规定位置设置，其余部位一律不得设置。

(二)控制性导则：

(1)平行建筑墙面广告和垂直建筑墙面广告不得在同一建筑的同一立面同时设置。

(2)建筑立面广告不得重叠设置，广告支架不得裸露，广告不得遮挡建筑物窗洞和通风口，不得影响采光和消防安全。

(3)建(构)筑物立面广告设置要与建筑风格相协调，尺寸、颜色、灯光的配比要合理，不得破坏原有建筑立面风格。

(4)造型复杂的建筑立面及建筑立面采用百叶、隔栅、栏杆等透空形式的，禁止设置立面广告;以砖、木等材质为主的传统风格建筑墙面上设置建筑立面广告必须经户外广告详细设置规划研究论证，并只允许设置镂空字体广告或垂直建筑墙面广告。

(5)建筑同一立面成组广告设置须规格、形式一致，集中布置;设置连续多块广告牌时，其位置、尺度应一致;其色彩、图案应相互协调;墙身广告摆置应整齐，制作精致。

(6)非商业建筑原则上不宜设置商业性墙面广告。

Q7:实体围墙和围挡该如何设置户外广告?

A:按照《保定市户外广告设施设置总体规划》户外广告分类控制中3.1.5实体围墙、围挡户外广告的设置应遵循以下要求：

(一)设置位置：

(1)五十年以上的历史街区的实体围墙禁止设置户外广告;

(2)禁止在实体围墙及围挡上再加高设置任何结构的户外广告设施;

(3)透空围墙不应设置户外广告设施;

(4)危房或可能危及建筑物和设施安全的位置不应设置户外广告;

(5)建设及拆迁施工单位在建设(施工)场地设置工地临时性围挡位置不应超越建设项目用地红线，建设项目竣工(施工项目完成)后应自行拆除。

(二)内容：

(1)住宅区实体围墙仅允许设置公益广告;

(2)临时施工围墙围挡上，广告内容限定在公益广告及地块自身项目宣传，禁止发布商业广告，其中要有不低于30%的公益广告内容;

(3)施工围墙广告设施设置单位应做好日常维护，保持围挡完整、清洁、美化、无破损。对空置7日以上的围挡广告设施应设置公益性广告代替。

(三)尺寸：

(1)贴附沿路实体围墙的广告设施，其突出墙面的距离不得大于0.1 m，高度不得超出围墙高度，宽度不得大于围墙柱墩之间的实墙面

(2)建设及拆迁工地围挡户外广告应直接落地设置，同时广告高度不应超过6.0m且不低于2.5m，单幅长度不应超过15.0m。

4、形式：施工围墙广告设施形式、色彩要与周边环境相协调，与街景风貌相融合。

Q8:有的商家想搞个小活动，需要做几个促销广告牌放在店外，活动结束就撤走了，请问有具体什么要求吗?

A:按照《保定市户外广告设施设置总体规划》通则规定中第七条临时性户外广告设置要求的规定：

(一)所有临时性户外广告均应按照保定市政府相关主管部门的规定进行审批，审批通过后规范设置;且在批准的设置范围及时限内进行设置;

(二)临时性户外广告的类别：

(1)党政机关、社会团体和企、事业单位举办大型文化、旅游、体育、公益等节日庆典活动等设置临时性户外广告;

(2)企业促销活动期间设置临时性户外广告。

(三)临时性户外广告的时限要求：

以经营性为主的活动，设置临时性户外广告的时限一般在1-3天，需在设置期限届满之日起2日内自行拆除，不给予申请延期的权利。

(四)临时性户外广告总体设置要求：

(1)落地式临时性户外广告禁止在规划道路红线内设置，原则上应设置在临时活动举办场地内部;

(2)临时性户外广告时限到期后应做到及时自行拆除，并将场地恢复原状;

(3)城市道路、广场、立交桥、临时建筑及构筑物、公共设施以及树木上，禁止利用涂写、刻画、张贴的方式设置临时性户外广告。

Q9:以上问题中，可以设置户外广告的群众和商户该如何去办理?

A:按照《保定市户外广告设施设置总体规划》管理体系中加强监督管理的规定，保定市户外广告的监管采取大型户外广告审批制以及非大型户外广告、临时性户外广告和店招牌匾备案制的管理模式，鼓励集中申报。单一或统一标准大型户外广告(单体面积1.5平方米及以上)的由保定市审批局审批，辖区城市管理综合执法局等下级各部门负责备案非大型户外广告。

内参君有话说：从河北的户外广告管理措施可以看出，户外广告的整治正在全面发展，并非一味大刀阔斧进行管理，而是在综合环境、街区位置、市民、广告主等多个层面的条件下，帮助户外广告向更有条理的方向进行规划。对户外广告人来说，了解各地不同政策是非常重要的。同样的，这对全国其他地区的户外广告整治也有一定参考价值，从河北的户外广告管理，或许可以窥见全国的整治趋势。