解读丨"广告费计入成本政策"再延5年，广告行业迎政策东风!

12月9日，广告业迎来了一条重磅新闻：

图：国家财政部官网截图

国家财政部联合国家税务总局发布《关于广告费和业务宣传费支出税前扣除有关事项的公告》(下称公告)称，“自2021年1月1日起，化妆品制造或销售、医药制造和饮料制造(不含酒类制造)企业发生的广告费和业务宣传费支出，不超过当年销售(营业)收入30%的部分，准予扣除;超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。”

这意味着，以上三类行业企业在缴纳企业所得税时，有30%的营收可以用来进行成本扣除，即代表广告费可计入成本中。此通知将自2021年1月1日起至2025年12月31日止执行。

简单来说，化妆品制造或销售企业、医药制造企业及饮料制造企业在缴纳企业所得税时的抵扣比例为30%，而这远远高于一般企业15%的抵扣比例。

内参君在国家财政部官网查阅到，早在2009年，国家便提出了明确部分行业广告费和业务宣传费支出税前扣除政策。政策中指出，对化妆品制造、医药制造和饮料制造(不含酒类制造)企业发生的广告费和业务宣传费支出，不超过当年销售(营业)收入30%的部分，准予扣除;超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。按照通知规定，此政策自2008年1月1日起至2010年12月31日止执行。

图：国家财政部官网2009年政策通知截图

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据了解，自2009年起，“广告费和业务宣传费支出税前扣除政策”就已经规定化妆品制造、医药制造和饮料制造(不含酒类制造)三个品类企业的广告费和业务宣传费的支出，税前提高比例至30%。在2010年条例到期后，财政部便将此政策延期至2015年12月31日。同样的，从2016年1月1日开始实施的规定，其执行日期为今年12月31日截止。12月9日发布的公告称，政策的实施日期为2021年1月1日至2025年12月31日，即是将这两项政策再次延续了5年。

图：国家财政部官网2012年政策通知截图

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图：国家财政部官网2017年政策通知截图

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需要注意的是，此规定只针对化妆品制造、医药制造和饮料制造企业发生的广告费和业务宣传费超过销售(营业)收入30%的部分，而烟草企业的广告费和业务宣传费不得在纳税所得额时扣除。

那么，究竟什么是广告费和业务宣传费(以下简称广宣费)呢?下面这张图或许可以解答各位的疑问：

图：歪嘴说财经

一般企业的宣传费用税前抵扣是15%，也就是这部分是可以计入成本的，考虑到化妆品、饮料、药品这三个品类企业的宣传需求比较大，财政部把税前抵扣比例提高30%的政策进行延期，如此一来便大大减轻了企业的税负。

对此，中国广告协会会长张国华在采访中表示，在此政策下，广告主虽是最大的受益者，但基于传导效应，广告主广告费可抵扣，就会拿出更多的费用做广告，至此，加上去年到今年减免的文化建设事业费，广告产业全产业链都体现了税费减免的好处。政策的延期体现了党中央、国务院对广告业的支持，广告人们要一起努力，把广告业做得更健康更规范，对经济发展促进消费发挥更好的作用。

除此之外，有业内人士认为，该举措的延期或与疫情影响有关，是为提振广告行业纳税而生。根据公开报道，受疫情等因素影响，日本第一大广告集团电通安吉斯曾在全球范围内进行大量裁员。根据美妆行业新闻媒体青眼报道，行业内某一从事品牌营销的资深人士表示，此项税收政策实际上也是鼓励相关行业的高收入、高利润的企业多做广告，以刺激经济的进一步回暖。

内参君有话说：“广告费计入成本”的政策再次延期，不仅为相关广告主企业减轻了税负，同时也能为相对低迷的广告行业打下了一针强心剂。对广告主有利，也势必会直接促进广告费的稳步增长，在这其中，户外广告行业也会从中获利，造福广告产业发展。